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河南鹤壁:农民工工资解决了 烂尾项目盘活了

作者:佚名    文章來源:國家信訪局    更新時間:2015-9-15

不久前,鶴壁市山城區信訪局院裏來了一大批群衆,他們手捧錦旗,舉著金匾,感謝政府扶危濟困。這是遠在河北磁縣的農民,他們在河南承包工程發生糾紛,河南省、市、區三級全力以赴開展工作,解決了這起跨河南、河北、福建三省的信訪案件。

    事件回顧

    2012年12月,河北磁縣的齊某在鶴壁市山城區石林工業園承攬了一家陶瓷廠工程,而這家陶瓷廠是福建商人黃某開辦的。工程預算總價254.1991萬元,2013年9月底,工程完工後,黃某拒不支付齊某工程款和農民工工資。齊某帶領工人多次上訪,山城區竭力協調,將黃某在園區內的押金70萬元拿來支付了大部分農民工工資。但齊某工程款沒有到手,債台高築,材料商催要欠款,過年都不敢回家,無奈之下,齊某向河南省委書記郭庚茂寫了一封求助信。

    領導重視

    此事引起省委書記郭庚茂的高度關注,並親自作了批示。省信訪局立即作出安排,及時派人督查,確保群衆能夠實實在在拿到欠款,一次解決到位,給群衆一個滿意的交代。2015年4月10日,區委書記主持召開了案件研判會,決定由區委副書記牽頭,信訪、園區、法院等部門組成專案工作組。經調查,在廠房建設過程中,黃某與合夥人發生糾紛,之後合夥人撤資,資金鏈斷裂,陶瓷廠項目已成爲爛攤子。在2013年陶瓷廠未通過年審,被工商部門吊銷了證照。黃某根本無力償還欠款,遠走他鄉,失去聯系。工作組引導齊某通過法院起訴黃某,但齊某知道黃某沒錢,且判決後要異地執行,要錢無望。任憑工作組再三勸說,齊某也不願意走司法渠道解決該問題,該案件一時陷入僵局。

    創新方法

    山城區專案工作組根據省、市信訪局領導要求,再次召開案件研判會。大家一致認爲,雖然農民工工資部分已經兌付,工程款糾紛問題應通過司法渠道解決,但法律途徑走下去明顯沒有理想結果,黃某已破産法院無法執行,這個矛盾仍然是個社會問題。工作組副組長、鶴壁市信訪局副局長孫愛國同志提出,雖然陶瓷廠已成爛尾項目,但畢竟廠房還在,地皮還在,項目還在,且掌握在山城區手中。可以考慮尋找新的開發商接手,盤活現有項目,並出資償還齊某欠款,政府可以在政策範圍內給予適當的優惠條件。工作方案議定後,工作組的同志們連夜制訂招商引資和談判協調方案。

    孫愛國同志一方面動員各方力量,積極尋找招商項目。另一方面輾轉找到企業原法人黃某,動之以情,曉之以理,告之以法,經過反複協調,最終黃某同意與石林園區解除合同關系,退出項目,解除合同相關文書簽訂。同時,山城區成功找到一家投資商有意入駐工業園區,願意承接該陶瓷企業地塊資産及地面工程。

    皆大歡喜

    2015年5月7日,信訪人齊某與該投資商達成一致意見,簽訂了協議書,協議約定投資商分兩期支付齊某工程價款及剩余農民工工資共計140萬元,另外再拿70萬元,還給園區。5月12日,齊某順利拿到了拖欠了快兩年的工程款。這一起“三跨三分離”複雜疑難信訪案件得到妥善解決,信訪人拿到了欠款,新投資商得到了項目,原開發商解套上岸,真正實現了多方共贏的局面。

    ■點評

    省信访局综合调研处处长高素忠:孙爱国同志善动脑筋、多想办法,多策并举,多方协调,牺牲了多个周末和节假日休息时间,并先后3次到河北磁县齐某家,了解其诉求情况,从实际出发及时提出从根本上化解矛盾的具体方案,耐心细致做疏导工作最终促成新投资商与齐某就工程价款问题达成一致。案件办理过程中坚持群众满意标准,深入细致做群众思想疏导工作,最终使复杂疑难信访案件得到妥善解决。(记者李躬亿 通讯员刘学敏)



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