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《湖北省網上訴求與信訪事項處理暫行辦法》

作者:佚名    文章來源:不詳    更新時間:2014-4-16

湖北省網上訴求與信訪事項處理暫行辦法
一、总 则
  第一条 为进一步规范网上公开信箱中的诉求与信访事项办理工作,提高工作效率和服务水平,依据《湖北省信访条例》、《湖北省政府信息公开规定》等相关法律法規,特制定本办法。
  第二条 各市、州、县党委和人民政府,省直各部门应在本级本部门管理的网络载体醒目位置设置网上公开信箱,为公众提供政策、政务咨询,听取公众意见、建议,接受公众投诉举报、申诉、求决等。具体形式包括:省长信箱、市县区长信箱、厅局长信箱和咨询投诉信箱等。
  第三条 网上公开信箱应采用湖北省公众诉求信息处理系统(以下简称“诉求系统”)提供的标准信箱。因特殊要求设立的网上公开信箱,也要按照省电子政务相关标准规范与诉求系统交换数据。
  第四条 网上诉求事项是指公众通过网上公开信箱提出的符合下列特征的事项:
(一)咨詢有關事項的辦理或審批程序、法律、政策規定等,按現有規定可立即告知的事項;
(二)有關單位未按規定的程序和時間履行職責,不作爲或行爲明顯失當,損害了群衆的合法利益,要求其改正且應立即改正的事項;
(三)公共設施受損或環境被汙染等,影響公衆的日常生活,要求維護恢複,有關單位可據此認定事實,並組織力量能立即維護恢複的事項;
(四)根據現有規定,可立即直接答複的其他事項。
  第五条 网上信访事项是指除  第四条所列事项之外且符合《湖北省信访条例》规定,公众通过网上公开信箱反映的情况,提出的意见、建议和要求以及申诉、检举和控告,依法依规由有关单位处理的事项。
二、受理和辦理
  第六条 受理和办理网上诉求与信访事项,遵循“谁主管、谁负责”的原则,按照“分头受理、集中管理,限时回复、规范公示,统一考评、定期通报”的工作机制运行。
  第七条 网上公开信箱受理范围:
(一)對我省國民經濟和社會發展各方面提出的建議或意見;(二)對政府及其組成部門具體行政行爲提出的申訴及請求;(三)需要公共企事業單位按職責處理的有關事宜;
(四)對有關政策、法規和業務的咨詢;
(五)對各級政府及其組成部門和相關工作人員的辦事效率、工作作風、廉政行爲等方面的投訴舉報。
  第八条 网上公开信箱不受理范围:
(一)向行政機關提出行政許可、登記、備案等事宜的;
(二)依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的;
(三)需要向來信人求證而又無法與來信人取得聯系的; 
(四)無實際內容的;
(五)以盈利爲目的的商業推銷廣告;
(六)各種惡意攻擊性信息;
(七)內容涉密暫不能公開的;
(八)其他不屬于受理範圍的信息。
  第九条 受理要求
(一)收件單位應及時收取並逐件閱讀和處理網上公開信箱中的信件,做到日收日清。
(二)收件單位對所受理的信件必須按網上公開信箱受理事項的分類標准進行歸類確認再辦理。
(三)屬于收件單位受理的信件,應根據  第四條、  第五條之規定甄別爲網上訴求事項或網上信訪事項,並在3日內告知來信人受理情況;不屬于收件單位受理的信件,應在1日內告知來信人信件轉送單位及聯系方式。
  第十条 网上诉求与信访事项办理方式:
(一)自辦。來信事項屬本單位管轄,由收件單位直接辦理。
(二)協辦。來信事項涉及多個部門管轄,由共同上級部門指定主辦單位和協辦單位,協同辦理。
(三)交辦。來信事項屬下級管轄,上級部門根據管理權限交下級辦理。
(四)轉辦。來信事項不屬于本單位管轄,由收件單位退回系統管理員重新分發或直接轉交有權處理的單位辦理,同時說明退回或轉辦理由。
(五)呈辦。來信涉及重要事項的,呈報領導或上級單位審批處理。
  第十一条 对交办、转办有误的信件,接件单位应在1日内将信件退回,并说明退回原因。
  第十二条 网上诉求事项应当自受理之日起7日内办结,并将办理结果回复告知来信人;无法按时办结的,经承办单位负责人同意可以申请延时一次,延长期限不超过7日,同时做好解释说明和备案工作。
  第十三条 网上信访事项应当自受理之日起60日内办结,并将办理结果回复告知来信人;情况复杂无法按时办结的,经承办单位负责人同意可以申请延时一次,延长期限不得超过30天,同时做好解释说明和备案工作。
  第十四条 网上诉求与信访事项办结后,承办单位应将办理结果及时在诉求系统中进行办结处理。
  第十五条 网上诉求与信访事项办结后,来信人愿意公开且承办单位核定可以公开的,来信内容及办理结果予以公开。
  第十六条 网上诉求与信访事项办结后,需要纸质档案的,应对有关资料进行整理,按照分类清楚、资料齐全的要求,立卷归档。
三、監督與考核
  第十七条 诉求系统自动跟踪信件的全部处理过程,并对办理进度适时提醒、警示。对未办结的诉求事项,在规定期限到期前2天开始显示黄灯信号提醒;对未办结的信访事项,在规定期限到期前15天开始显示黄灯信号提醒;对超过办结期限的,显示超时红灯信号警示。
  第十八条 超时未办结的诉求与信访事项,由省“网上信访”工作领导小组办公室督促限时办结。
  第十九条 省“网上信访”工作领导小组办公室定期通报、考核网上诉求与信访事项办理工作情况。通报、考核以诉求系统自动统计结果为依据,指标包括:收件告知率、收件办结率、平均办理时间、来信人对回复意见的满意度等。
  第二十条 网上诉求与信访事项的办理情况纳入部门年度工作目标管理范畴进行考核。
  第二十一条 对应由本单位办理的网上诉求与信访事项,有关单位或个人不按规定办理的,省“网上信访”工作领导小组办公室可依据有关法律法規和《湖北省信访条例》的相关规定提出整改意见,要求有关责任单位改正并按时办结。对未按期整改、造成严重后果的,对直接分管责任人和经办人员依法依规给予处分。


四、附 则
 
  第二十二条 本办法适用于本省各级党委和国家机关及其工作部门。
  第二十三条 本办法由省“网上信访”工作领导小组办公室负责解释。省电子政务中心应为网上公开信箱的设立和网上诉求与信访事项的处理提供技术保障。
  第二十四条 本办法自发布之日起执行。



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