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“民情快車”:承載民意駛向和諧

作者:佚名    文章來源:不詳    更新時間:2014-4-16

    新华网武汉1月30日电(记者王黎郭嘉轩)步入湖北黄石市“民情快车”调度中心,“群众利益无小事,件件小事牵我心;虽然不能面对面,永利官网开户网址永远心贴心”几行大字映入眼帘,让来访者即使在严冬也感到春意盎然。

  黃石“民情快車”自2007年3月啓動以來,已有上萬名群衆以親身經曆驗證了這幾句承諾。
 
    依托现代信息技术搭建起的“民情快车”平台,已成为黄石市沟通民生诉求、推进政务公开、转变机关作风最通畅最有效的途径。

  地處鄂東南的黃石是一個老工業基地,經濟轉型高峰期曾有11萬名職工下崗,占湖北省下崗職工總數的四分之一。群衆怨氣重、矛盾多、上訪頻,社會穩定問題一度非常突出。

  近幾年,黃石市委、市政府將解決民生問題作爲構建和諧社會的突破口,累計投入20多億元用于就業、社會保障、公益事業、幫扶弱勢群體等民生領域。2007年3月,黃石市委、市政府大膽提出,能否建立一個融群衆訴求、黨務(政務)公開、信息披露、法制宣傳、輿論監督、辦理反饋于一體的新平台,既爲群衆鋪設一條表達訴求的“快車道”,也在政府與群衆之間架起一座“連心橋”,讓群衆“不出門、不見面、不上訪”即可反映並快速解決問題。

  按照這一思路,黃石市“民情快車”體系正式建立:由市委成立專門機構統一協調;黨務、政務、縣(市)區、群團、新聞部門的62家單位,成立以主要領導爲第一責任人的工作專班,納入“民情快車”服務網絡;利用信息技術,建立網站、手機短信、電子信箱、熱線電話、信訪綠色通道“五位一體”工作平台,確保群衆訴求渠道便捷通暢。

  74歲的巫信華老人住宅附近道路破損嚴重,夜晚車輛經過時噪音太大,長期無法安眠。去年9月1日,他抱著試試看的心態向“民情快車”進行電話反映,沒想到市建委負責人第二天一大早就上門聽取意見,並現場提出整改方案。巫信華高興地對記者說:“過去總認爲政府只重視經濟建設,幹部都是爲老板服務。"民情快車"開通後,反映問題解決問題的渠道通暢了,我和周圍鄰居對幹部的看法也完全改變了。”

  黃石“民情快車”辦公室主任鄒曉芳告訴記者,“民情快車”制度在實施中,堅持“群衆——市委——部門——群衆”雙向反饋方式:信息收集階段群衆把各類情況、問題、意見和建議反饋給市委和部門;辦理階段則是承辦單位把辦理結果直接反饋給群衆,這樣才能真正做到取信于民。群衆反映的問題、部門辦理的結果,都通過媒體公示,真正實現全過程透明。過去上訪從受理到回複需要60天至90天,現在“民情快車”對一般訴求只需4個至7個工作日即可處理,群衆非常擁護。

  截至2008年1月17日,“民情快車”共收到各類情況反映13992條。其中書記信箱郵件3912件,短消息7425條,電話2378次,信函277件。剔除重複內容,共轉辦處理有效信息5048條。部門回複4903條,回複率達到97.1%,群衆滿意率70%。“民情快車”開通後,黃石市信訪局上訪量月均下降17.28%,集體上訪量下降了45.4%,堵門、堵路等異常上訪量下降了10.37%。

  黨的十七大報告明確指出:“加快推進以改善民生爲重點的社會建設,必須在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,完善社會管理,推動建設和諧社會。”湖北省社科院馮桂林研究員認爲,落實科學發展觀、構建和諧社會必須著力解決好群衆最關心、最直接、最現實的利益問題。黃石通過“民情快車”平台整合執政資源,搭建五條下通群衆、上達市委的快速通道,不僅及時發現和消減社會不和諧因素,還爲政府准確把握和諧社會建設難點和重點提供科學依據,有力地推動了公共決策從集體型決策向民主參與型決策,從封閉型決策向開放型決策的轉變。

  “民情快車”作爲一項拓寬民意和訴求表達渠道的有益探索,不僅極大激發了市民建言獻策、參政議政的政治熱情,還有力推動了機關和幹部作風的轉變。

  隨著黃石市被國家信訪局確定爲全國“網上信訪”試點單位,類似“民情快車”這樣的“網上信訪”模式,已在湖北乃至全國逐步推廣開來。記者從湖北省電子政務中心了解到,目前湖北已建立起“網站公開信箱”“在線訪談”“公衆訴求信息處理系統”和“信訪信息系統”四條“網上信訪”通道,而今後這些通道還將逐步被整合到“湖北省電子政務網”大平台中,避免各部門、系統對信訪事項多頭受理、多頭立案、多頭交辦。湖北省還頒布了《公開信箱公衆訴求與信訪事項處理監督管理暫行辦法》,對“網上信訪”問題的遞交、受理、辦理、回複、督辦、公示、統計、存檔、考核、責任追究和運行保障等各方面進行了規定,確保群衆反映的問題“件件有著落,事事有回音”。



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